中标通知书到达中标人而未签订书面合同，合同成立吗？

中标通知书到达中标人时，招标人与中标人之间以招标文件和投标文件为内容的合同已经成立。未签订书面合同不影响合同的成立。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

风险提示：签订书面合同，只是对招标人与中标人之间的业已成立的合同关系的一种书面细化和确认，其目的是为了履约的方便以及对招投标进行行政管理的方便，不是合同成立的实质要件。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。