效率原则的基本含义是:行政机关在行使其职能时,要力争以尽可能短的时间,尽可能少的人员,尽可能低的经济耗费,办尽可能多的事,取得尽可能大的社会、经济效益。
设定行政许可的原则如下:一、设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律。二、设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序。三、设定行政许可应当有利于促进经济、社会和生态环境协调发展。
行政许可实施的程序可分为普通程序和特别程序。普通程序制度,包括申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续。行政许可法有关上述制度的特别规定具有优先适用的效力。没有作出特别规定的,才适用普通程序的规定。
我国《行政许可法》规定,行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
行政许可法第58条、第1款规定:“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
设定和实施行政许可需要的法定条件包括:设定和实施行政许可的机关必须是法律规定的具有职权的行政机关;行政许可必须经过了法定的程序;且受行政许可的组织应当达到相应的要求以及标准。
实践中在实施涉及企业登记、投资等经济管理领域的行政许可过程中,创造性地探索出一些方便申请人的措施。如“一个窗口对外”、“一站式审批”、“并联审批”、“告知承诺制”等等,取得了良好的效果。
行政许可实施程序的基本要求规定:1、实施行政许可的机关必须是履行外部行政管理职能的行政机关;2、实施机关必须依法取得实施行政许可权的明确授权;3、实施机关必须在法定职权范围内实施行政许可。
行政机关实施行政强制措施时,要遵守坚持教育与强制相结合原则。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制的行为。
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