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报告编号：NO.20230228*****
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实行全国两孩政策以后，以前超生的还是继续处罚。国家是在2023年元旦开始实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。在这之前生育二孩，只要没有事先办理二孩准生证，都属于违反计生政策超生子女。
抢生二胎罚款标准：对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。全面两孩政策必须依法启动实施。
以前超生的还是继续处罚。因为以前超生的其实已经发生了，不能拿后面出现的法律去裁判以前发生的事情。国家2023年起放开二孩政策，不是二胎政策。提倡一对夫妻生育两位子女。
2015年10月29日党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
二胎开放时间是2016年1月1日起。新《人口与计划生育法》第十八条第一款明确规定了“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。这就向全国人民宣告，两孩生育新政策已在中国大陆全面实施。
根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定；全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。
我国新修订的《人口与计划生育法》第二十五条规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。因此，无论是生一孩还是二孩（二胎），只要是符合计划生育法及其所在地的计划生育条例，即可享受产假。
二胎全面放开，生二胎不要准生证。只要生育子女之前，到户籍所在地计生办申请办理生育登记，就可以合法生育二孩。改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
孩子最晚一个月内上户口。婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。捡到的弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。小孩上户口需要在规定的时间内尽快办理。孩子上户口需要的材料如下：1、婴儿母亲的户口卡（已婚但户口卡上婚姻状况未做变更的，还应持本人结婚证）；2、婴儿出生医院开具的出生证明；3、计划生育部门出具的生育服务证（加盖街道计划生育部门准予入户章）；4、在外地出生的婴儿，还应有婴儿生母单位或街道计划生育部门出具的证明；5、提供婴儿父亲的籍贯。合法生育孩子的，上户口办理方式如下：1、首先当事人需要凭出生证到所在居委会开具“新生儿入户通知单”；2、其次带着父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证、入户通知单到所在街道办事处盖章；3、最后去所在街道的派出所户籍科办理户口，需要带齐父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证。
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