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报告编号：NO.20221123*****
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对于精神病人，应当以其是否有行为能力、是否能够辨认或者控制自己的行为作为判断标准，来确定其是否要为违反治安管理的行为负责，是否要受到治安管理处罚。
《治安管理处罚法》第十三条的规定，间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。间歇性精神病人，是指精神并非一直处于错乱而不能辨认或者不能控制自己行为的精神病人，其精神疾病有时发作、有时不发作，精神有时正常、有时不正常。
对精神病人强制医疗的，由人民法院决定。公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民检察院。对于公安机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民检察院应当向人民法院提出强制医疗的申请。
根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第五百二十四条，实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，社会危害性已经达到犯罪程度，但经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。
违反治安管理的，应当依法处罚。《治安管理处罚法》第十二条、第十三条、第十四条规定，对于已满十四周岁不满十八周岁的人、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以减轻处罚。
有精神病人没有犯罪的，不得采取刑事强制措施，如果做出犯罪行为的，不需要追究刑事责任的，可以进行强制医疗。公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民检察院。
根据《治安管理处罚法》相关条款，不满14周岁的、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的、残疾人（可以）、情节特别轻微的人等处罚。
违反治安管理不予处罚的有以下几种：1、不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚；2、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚；3、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
根据治安管理处罚法第五条的规定，治安管理处罚必须与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
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