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报告编号：NO.20210119*****
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以划拨方式取得的土地使用权未经有批准权的人民政府批准，不得转让。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。
土地使用权取得方式：通过土地使用权出让的方式取得国有土地使用权。土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让的行为，出让的具体办法有协议出让、招标和拍卖三种。
划拨土地使用权指的是土地使用者经县级以上的人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。
应该这样取得土地使用权：根据相关法律的规定，土地使用者在支付全部土地使用权出让金以后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
以划拨土地使用权出资合法。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。《公司法》第二十七条规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。
符合条件的划拨土地使用权可以抵押。根据法律规定，符合法定条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。
土地使用权划拨主要有： 1、国家机关用地; 2、军事用地; 3、城市基础设施用地; 4、城市公益事业用地; 5、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。
土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照法律规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
无偿划拨的土地使用权可以转让。符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;领有国有土地使用证。
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