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报告编号：NO.20190321*****
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不管是民间借贷还是银行贷款，土地的使用权人如果以土地使用权给该债权债务提供抵押担保，均可以到国土部门办理抵押手续。抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以作为抵押物。
国有土地使用证是属于国家的，人民并没有继承权，因此是不能够进行继承的。《国有土地使用证》是用来证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，是受法律保护的，任何个人、组织、企业及单位都不能侵犯。
宅基地使用权不能抵押。根据我国相关法律的规定，下列财产不得抵押，其中包括宅基地使用权：(一)土地所有权；(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外等。
以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。
1、买房时没有土地使用证，是不可以买房的。2、根据《城市房地产管理法》第三十九条的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件:（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
土地使用权抵押协议的主要内容有：双方当事人基本信息，抵押土地基本情况。抵押贷款情况，双方权利和义务，违约责任如何约定的，其他约定的情形，双方核对无误，签字确认。
不能。法律规定下列财产不得抵押：(一)土地所有权;(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施等。
没有房产证和土地使用证的房屋最好不要买。因为没有房产证就无法办理产权登记，无法办理产权登记就不能获得房屋的所有权，日后发生纠纷不利于维权。没有土地使用证，也会影响房屋的产权，如果房屋一旦哪天需要拆迁，可能无法获得有关土地征用方面的补偿。
首先，依照我国法律规定，已经抵押的房屋是可以进行出租的，但存在一定的限制，抵押房屋出租是否要经过抵押权人同意，我们要视具体情况讨论：若抵押合同对此做出有约定的，根据民法意思自治原则，从其约定；若对此没有约定的，抵押人出租房屋的行为不会导致。
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