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报告编号：NO.20240424*****
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投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的一定金额的投标责任担保。投标保证金可以是现金，也可以是银行出具的保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票，它一般不超过招标项目估算价的2%。
招投标法中的投标保证金分类规定如下：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。
投标保证金不予退还情形：（1）投标截止日后撤销投标文件的；（2）提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；（3）中标后无正当理由拒绝与招标人订立合同；（4）签订合同时向招标人提出附加条件或者不按照招标文件要求提交履约保证 金。
不退还投标保证金的情形：1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;2.中标人在规定期限内未能：(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正;(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。3.投标人采用不正当的手段骗取中标。
不退还投标保证金的情形有：1、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;2、中标人在规定期限内未能：(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。3、投标人采用不正当的手段骗取中标。
招标人应当在下列时间内，退还投标保证金： （1）招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还； （2）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。
履约保证金和投标保证金有以下区别：一、提交主体不一样。投标保证金由所有投标人提交，履约保证金仅由中标人提交二、保证金额度不一样。三、有效期不一样。履约保证金是招标活动中，中标人为确保履行合同向招标人提供的金钱保证，具有履约担保的性质。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。
招标人应当在下列时间内，退还投标保证金： （1）招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还； （2）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。
投标保证金一般在投标有效期满5日后退还。法律规定，在招标人与中标人签订合同后的5日内，招标人应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。投标保证金，即在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。
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