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报告编号：NO.20240415*****
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1、为保护和合理利用土地资源，维护房地产交易秩序，法律、行政法规对建设用地使用权的流转还规定了一定的限制。2、民法典第三百五十三条规定的除外条款指的就是这些限制性规定，主要包括以下两方面： 第一，关于以出让方式取得的建设用地使用权流转的限制。 根据法律和行政法规的规定，以出让方式取得的建设用地使用权，在有些情况下不能直接进入流转。 第二，关于划拨取得的建设用地流转的限制 根据法律、行政法规的规定，对于划拨取得的建设用地，要通过行政审批，并交纳相应土地出让金或者土地收益，才能流转。
主要包括以下两方面：第一，关于以出让方式取得的建设用地使用权流转的限制。根据法律和行政法规的规定，以出让方式取得的建设用地使用权，在有些情况下不能直接进入流转。
权利人有权流转建设用地使用权；流转建设用地使用权的方式有转让、互换、出资、赠与或者抵押；建设用地使用权流转时必须遵循法律规定，特别是有关限制性规定。
建设用地使用权的流转方式有：转让、互换、出资、赠与或者抵押。建设用地使用权流转，是指土地使用人将建设用地使用权再转移的行为。建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。基于土地使用权流转的法律事实，新建设用地使用权人即取得原建设用地使用权人的建设用地使用权。建设用地使用权的处分要注意的事项有：1.建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。2.建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。3.建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。4.建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照民法典的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。
我国法律规定，建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。
根据我国法律的有关规定，建设用地使用权人可以将建设用地使用权依法通过转让、互换、出资、赠与或者抵押等方式流转，但法律另有规定的除外。同支付出让金等费用一样，建设用地使用权的依法流转，也是我国土地有偿使用制度的重要内容。
建设用地使用权可以流转。建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外。流转包括转让、互换、出资赠与或者抵押。
根据《中华人民共和国民法典》第三百四十四条的相关规定可以得知，建设用地使用权包括使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利。建设用地使用权人有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
根据《民法典》第三百四十四条规定可知建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
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