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报告编号：NO.20240411*****
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天津市正式发布“海河英才”行动计划，聚焦战略性新兴产业的需要，大力集聚顶尖人才、领军人才、高端人才、青年人才等各类优秀人才，深入实施人才强市战略。对“海河英才”计划最直接的解读就是，天津大力放宽了落户政策，吸引人才来津发展。
（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；（四）超越许可事项，从事道路客运经营的。
非法营运的法律责任（处罚规定）：客运/货运：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。
未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。
未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款等。
非法营运最低罚款视实际情况而定。即3万元或最低为违法所得2倍以上10倍以下的罚款，详列如下：1、法律规定未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；2、有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；3、没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；4、构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法营运车辆包括非营运的私家车，以及五类车等。
非法营运的处罚，具体如下：（1）非法运营扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；（2）情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。非法营运罪构成要件，具体如下：1、客体要件，非法经营罪侵犯的客体是国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度；2、客观要件，表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为；3、主体要件，非法经营罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。单位亦能成为非法营运罪主体。
非法营运的处罚，具体如下：（1）非法运营扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；（2）情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。非法营运罪构成要件，具体如下：1、客体要件，非法经营罪侵犯的客体是国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度；2、客观要件，表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为；3、主体要件，非法经营罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。单位亦能成为非法营运罪主体。
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